যুক্তরাষ্ট্রে নির্দিষ্ট পেটেন্টযুক্ত ওষুধ ও সংশ্লিষ্ট উপকরণের ওপর ১০০ শতাংশ শুল্ক কার্যকর হওয়ার দিনেই বাংলাদেশসহ ১৯টি যোগ্য jurisdiction-এর জন্য বিশেষ সুবিধার কথা স্পষ্ট করল মার্কিন বাণিজ্য দফতর। নির্দিষ্ট specialty pharmaceutical এবং সংশ্লিষ্ট উপকরণ এই তালিকার আওতায় পড়লে সেগুলিতে শূন্য শুল্ক প্রযোজ্য হবে। নতুন ব্যবস্থা ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬ থেকে কার্যকর হয়েছে।

তবে এই সুবিধাকে বাংলাদেশের সব ধরনের ওষুধ রপ্তানির ক্ষেত্রে শুল্কমুক্তি হিসেবে দেখার সুযোগ নেই। মার্কিন নিয়মে নির্দিষ্ট কয়েকটি ওষুধের শ্রেণি এবং সংশ্লিষ্ট উপকরণের ক্ষেত্রেই এই ছাড় প্রযোজ্য। একই সঙ্গে generic pharmaceuticals বর্তমানে এই Section 232 শুল্কের আওতাতেই নেই।

কী ঘোষণা করেছে যুক্তরাষ্ট্র?

মার্কিন বাণিজ্য দফতরের Bureau of Industry and Security (BIS) ২৩ সেপ্টেম্বর Federal Register-এ specialty pharmaceuticals-এর জন্য শূন্য শুল্কের ব্যবস্থা কীভাবে কার্যকর হবে, তা জানায়। নোটিশে যোগ্য jurisdiction এবং শূন্য শুল্কের আওতায় আসা ওষুধের শ্রেণিগুলিও নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

এই ব্যবস্থা এসেছে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের ২ এপ্রিল ২০২৬-এর Proclamation 11020-এর ভিত্তিতে। ওই ঘোষণায় নির্দিষ্ট পেটেন্টযুক্ত ফার্মাসিউটিক্যালস ও সংশ্লিষ্ট উপকরণের ওপর ১০০ শতাংশ ad valorem শুল্ক আরোপের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।

কোন কোন বিশেষ ওষুধে শূন্য শুল্ক?

মার্কিন বাণিজ্য দফতরের নোটিশ অনুযায়ী, যোগ্য jurisdiction থেকে আমদানি করা কয়েকটি specialty pharmaceutical category শূন্য শুল্কের আওতায় আসতে পারে। এর মধ্যে রয়েছে:

• যেসব ওষুধের সব অনুমোদিত ব্যবহার orphan drug হিসেবে নির্ধারিত
• নিউক্লিয়ার মেডিসিন
• প্লাজমা-উৎপন্ন থেরাপি
• বন্ধ্যত্বের চিকিৎসায় ব্যবহৃত ওষুধ
• সেল থেরাপি
• জিন থেরাপি
• অ্যান্টিবডি ড্রাগ কনজুগেট
• রাসায়নিক, জৈবিক, রেডিওলজিক্যাল ও নিউক্লিয়ার হুমকির মোকাবিলায় ব্যবহৃত নির্দিষ্ট চিকিৎসা উপকরণ
• প্রাণীর স্বাস্থ্যসেবায় ব্যবহৃত ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্য

এসব পণ্যের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট উপকরণও নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ করলে শূন্য শুল্কের আওতায় আসতে পারে।

বাংলাদেশসহ কোন কোন jurisdiction এই সুবিধা পাবে?

মার্কিন বাণিজ্য দফতরের তালিকায় রয়েছে:

আর্জেন্টিনা, বাংলাদেশ, কম্বোডিয়া, ইকুয়েডর, এল সালভাদর, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, গুয়াতেমালা, ভারত, ইন্দোনেশিয়া, জাপান, জর্ডান, মালয়েশিয়া, উত্তর মেসিডোনিয়া, দক্ষিণ কোরিয়া, সুইজারল্যান্ড ও লিশটেনস্টাইন, তাইওয়ান, থাইল্যান্ড, যুক্তরাজ্য এবং ভিয়েতনাম।

এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, সরকারি নথিতে EU এবং Switzerland-Liechtenstein-কে আলাদা jurisdiction হিসেবে গণনা করা হয়েছে। ফলে সংবাদ প্রতিবেদনে সংখ্যাটি ১৯ হিসেবে উল্লেখ করা হলেও এটি সরাসরি ১৯টি সার্বভৌম দেশের তালিকা নয়।

১০০ শতাংশ শুল্ক কোথায় কার্যকর হচ্ছে?

ট্রাম্প প্রশাসনের ২ এপ্রিলের ঘোষণায় নির্দিষ্ট পেটেন্টযুক্ত ফার্মাসিউটিক্যাল ও সংশ্লিষ্ট উপকরণের ওপর ১০০ শতাংশ ad valorem শুল্ক নির্ধারণ করা হয়েছিল। Annex III-তে থাকা নির্দিষ্ট সংস্থার ক্ষেত্রে তা ৩১ জুলাই থেকে এবং অন্যান্য সংস্থার ক্ষেত্রে ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬ থেকে কার্যকর হওয়ার কথা বলা হয়েছিল।

তবে সব দেশ ও সব ধরনের ওষুধের ক্ষেত্রে একই হার প্রযোজ্য নয়। উদাহরণ হিসেবে, জাপান, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, দক্ষিণ কোরিয়া এবং সুইজারল্যান্ড-লিশটেনস্টাইনের কিছু পেটেন্টযুক্ত ওষুধের জন্য আলাদা ১৫ শতাংশ হার নির্ধারিত হয়েছে। যুক্তরাজ্যের ক্ষেত্রেও পৃথক ব্যবস্থা রয়েছে।

কেন এই শুল্কনীতি নেওয়া হয়েছে?

মার্কিন প্রশাসনের যুক্তি হল, পেটেন্টযুক্ত ওষুধ ও তাদের উপকরণ আমদানির ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা ও ওষুধ সরবরাহের ক্ষেত্রে ঝুঁকি তৈরি করতে পারে। ২ এপ্রিলের ঘোষণায় বলা হয়, দেশীয় উৎপাদন বাড়ানো এবং ওষুধের সরবরাহ-শৃঙ্খলকে আরও শক্তিশালী করাই এই নীতির অন্যতম উদ্দেশ্য।

হোয়াইট হাউসের ঘোষণায় আরও বলা হয়েছিল, ২০২৫ সালের হিসাবে যুক্তরাষ্ট্রে ব্যবহৃত পেটেন্টযুক্ত ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্যের প্রায় ৫৩ শতাংশ দেশের বাইরে উৎপাদিত হয় এবং পেটেন্টযুক্ত API-এর মাত্র প্রায় ১৫ শতাংশ ভলিউম যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদিত হয়। এগুলিকে প্রশাসন আমদানিনির্ভরতার উদাহরণ হিসেবে তুলে ধরেছে।

বাংলাদেশি ওষুধ রপ্তানির ক্ষেত্রে এর অর্থ কী?

বাংলাদেশের জন্য ঘোষণাটির গুরুত্ব মূলত নির্ভর করবে কোন ওষুধ বা ফার্মাসিউটিক্যাল উপকরণ রপ্তানি করা হচ্ছে এবং সেটি মার্কিন সংজ্ঞা অনুযায়ী শূন্য-শুল্কযোগ্য specialty category-তে পড়ছে কি না, তার ওপর।

অর্থাৎ বাংলাদেশ থেকে যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি হওয়া প্রতিটি ওষুধ স্বয়ংক্রিয়ভাবে ১০০ শতাংশ শুল্ক থেকে মুক্ত হবে—এমন সিদ্ধান্ত সরকারি নথিতে নেই। একইভাবে সব বাংলাদেশি ফার্মাসিউটিক্যাল পণ্যের জন্য নতুন করে শূন্য শুল্ক নিশ্চিত হয়েছে বলাও সঠিক হবে না।

গুরুত্বপূর্ণ তারিখ

• ২ এপ্রিল ২০২৬: ট্রাম্প প্রশাসন Proclamation 11020 জারি করে।
• ৩১ জুলাই ২০২৬: নির্দিষ্ট Annex III কোম্পানির ক্ষেত্রে নতুন শুল্কব্যবস্থা কার্যকর হয়।
• ২৩ সেপ্টেম্বর ২০২৬: BIS specialty pharmaceutical-এর শূন্য-শুল্ক ব্যবস্থা ও যোগ্য jurisdiction নিয়ে Federal Register notice প্রকাশ করে।
• ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬: অন্যান্য কোম্পানির ক্ষেত্রে নির্ধারিত ১০০ শতাংশ শুল্কব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার তারিখ; একই দিন সংশোধিত HTSUS ব্যবস্থাও কার্যকর হয়েছে।

কী হবে এরপর?

মার্কিন বাণিজ্য দফতর জানিয়েছে, কোনও specialty pharmaceutical বা সংশ্লিষ্ট উপকরণ যদি তালিকাভুক্ত category-র মধ্যে পড়ে এবং তার আমদানি যুক্তরাষ্ট্রের জন্য urgent health need পূরণ করে, তাহলে কোম্পানিগুলি Commerce-এর অনুমোদনের জন্য আবেদন করতে পারে। এই ধরনের আবেদনের জন্য BIS একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াও জানিয়েছে।

ফলে বাংলাদেশের ফার্মাসিউটিক্যাল রপ্তানিকারকদের ক্ষেত্রে পণ্যের category, country of origin এবং মার্কিন tariff classification—এই বিষয়গুলি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।

আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়: জেনেরিক ওষুধ

ট্রাম্পের ২ এপ্রিলের Proclamation 11020-এ বলা হয়েছিল, generic pharmaceuticals এবং সংশ্লিষ্ট উপকরণকে এই Section 232 শুল্কের আওতায় আপাতত আনা হচ্ছে না। অর্থাৎ পেটেন্টযুক্ত ওষুধের ওপর আরোপিত ১০০ শতাংশ শুল্ককে সব ধরনের ওষুধের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হিসেবে দেখা ঠিক হবে না।

FAQ

বাংলাদেশ থেকে যুক্তরাষ্ট্রে সব ওষুধ কি শুল্কমুক্ত হবে?

না। শূন্য শুল্কের সুবিধা নির্দিষ্ট specialty pharmaceutical category এবং সংশ্লিষ্ট উপকরণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

বাংলাদেশ কি শূন্য-শুল্ক সুবিধার যোগ্য jurisdiction-এর তালিকায় আছে?

হ্যাঁ। মার্কিন বাণিজ্য দফতরের প্রকাশিত তালিকায় বাংলাদেশ রয়েছে।

১০০ শতাংশ শুল্ক কবে থেকে কার্যকর?

অন্যান্য কোম্পানির ক্ষেত্রে নির্ধারিত ১০০ শতাংশ Section 232 শুল্ক ২৯ সেপ্টেম্বর ২০২৬ থেকে কার্যকর হয়েছে। নির্দিষ্ট Annex III কোম্পানির ক্ষেত্রে কার্যকর হওয়ার তারিখ ছিল ৩১ জুলাই।

কোন ধরনের ওষুধে শূন্য শুল্কের সুবিধা রয়েছে?

Orphan drugs, nuclear medicines, plasma-derived therapies, fertility drugs, cell ও gene therapies, antibody-drug conjugates, নির্দিষ্ট medical countermeasures এবং animal-health pharmaceuticals-এর মতো category এই ব্যবস্থার আওতায় রয়েছে।

জেনেরিক ওষুধে কি ১০০ শতাংশ শুল্ক আছে?

বর্তমান Section 232 ব্যবস্থায় generic pharmaceuticals এবং তাদের সংশ্লিষ্ট উপকরণকে শুল্কের আওতায় আনা হয়নি।

এই সিদ্ধান্তের ভিত্তি কী?

২ এপ্রিল ২০২৬-এর Presidential Proclamation 11020 এবং তার বাস্তবায়নে ২৩ সেপ্টেম্বর প্রকাশিত Commerce Department-এর Federal Register notice এই ব্যবস্থার প্রধান সরকারি ভিত্তি।